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    浅析我国休闲观光贝博app下载发展现状及问题对策分析
    作者:来源:中外贝博app下载概览发布日期:2020-09-02 14:05:17
          休闲观光贝博app下载是现代贝博app下载发展的新业态,是以贝博app下载资源为基础,以休闲观光为目的,以市场服务为手段,以城镇游客为目标,将贝博app下载资源与田园景观、生态观光、休闲旅游、文化体验深度融合的一种贝博app下载新兴产业[1]。发展休闲观光贝博app下载,是我国贝博app下载资源丰富、地域特色明显、历史文化积淀深厚地区拓展贝博app下载多功能性的重要抓手,是实现城乡二元结构融合的重要举措,也是促进农村一二三产业融合发展的重要载体,对于激活贝博app下载农村发展新动能、促进农民增收具有重大意义。
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    金湖水漾年华研学 休闲乡村旅游
          1 休闲观光贝博app下载的起源
          国外休闲观光贝博app下载起源于19世纪30年代,由于意大利等国家城市化进程加快,人口急剧增加,为了缓解都市生活压力,市民渴望到农村享受暂时的悠闲与宁静并且体验农事活动。意大利于1865年成立“贝博app下载与旅游全国协会”,是当时世界上最早的贝博app下载与旅游专业协会,倡导城市居民去农村体验农作乐趣,与农民共同吃住、劳作,这是休闲贝博app下载的早期萌芽;随后,休闲观光贝博app下载逐渐在奥地利、法国、美国等其他欧美国家盛行。

          我国休闲观光贝博app下载起步较晚,最早起源于20世纪70~80年代的中国台湾,80年代以后,随着内陆经济的快速发展,人们的物质生活逐渐富裕,对精神生活的要求也逐渐提高,不再局限于普通的衣食住行等活动,开始追求更高层次的精神享受,纷纷向往回归大自然、亲近体验大自然的生活,而休闲观光贝博app下载刚好契合人们的这种需求,并由此得到迅速发展。

         2 我国休闲观光贝博app下载的发展现状

         我国休闲观光贝博app下载经历了萌芽、起步、快速发展阶段,当前进入高质量发展阶段。总体看,彰显了“农中有旅、以旅促农、农旅结合、强旅兴农”的新兴产业风采,已从农民的副业变成了农村的新产业,从市民的临时性安排变成经常性的生活方式,从政府的一般性工作演变成一项重要的工作任务,正面临难得的历史发展机遇。

         2.1 我国休闲观光贝博app下载发展历程

         改革开放后,伴随经济的快速发展,消费结构的不断升级,城乡居民对休闲观光、康体养生、旅游度假的需求增加,我国各地开始深度拓展贝博app下载多种功能、挖掘开发乡村文化资源,发展休闲观光贝博app下载,主要表现为以下几个阶段。

         初步发展阶段。随着城乡融合进程加快,居民休闲旅游逐渐增多,乡村道路交通体系不断完善,我国休闲观光贝博app下载迎来良好的发展机遇。1998年至2004年,原国家旅游局推出“华夏城乡游”系列活动,打出“农家乐”、“生态旅游年”等口号,并出台《贝博app下载旅游发展指导规范》、《全国贝博app下载旅游示范点检查标准》等系列规范标准,先后在全国评选多个贝博app下载旅游示范点,从而推动我国休闲观光贝博app下载的大力发展。

         快速增长阶段。随着社会主义新农村建设的深入推进,休闲观光贝博app下载进入快速增长阶段,地方政府开始注重整体规划及科学论证。2006年至2009年,国家先后出台了各类指导意见,倡导“走进绿色旅游,感受生态文明”;2010年中央一号文件指出:“积极发展休闲观光贝博app下载、乡村旅游、森林旅游和农村服务业,拓展农村非农就业空间”,同年编制了《全国休闲贝博app下载发展“十二五”规划》。这些举措有力地助推了休闲观光贝博app下载的发展,并相继出现了农家乐、度假村、生态贝博app下载观光园、教育农园、民俗文化村等多种休闲观光贝博app下载模式,休闲观光贝博app下载逐渐成为成为乡村产业发展的新业态、新亮点。

         高速发展阶段。进入“十三五”后,我国经济发展进入新常态,人均GDP快速增长,贝博app下载发展进入“休闲拐点”,休闲观光贝博app下载呈现出产业规模化、经营集约化、内涵多元化的发展趋势。2015年以来,每年中央一号文件都对休闲观光贝博app下载的发展进行了总体部署,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进贝博app下载与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,实施休闲贝博app下载和乡村旅游精品工程。2020年全国两会明确指出,要聚焦“乡村振兴、城乡要素双向流动”,为下一步休闲观光贝博app下载资源市场化配置指明了发展方向。

         2.2 我国休闲观光贝博app下载发展业态分析

          休闲观光贝博app下载融合生产、生活和生态服务等功能,紧密联结贝博app下载种植业、农产品加工业和服务业,将贝博app下载的生产功能向休闲体验、文化传承、人文创意等多功能扩展,实现贝博app下载生产与休闲观光的有机结合。

          根据区位交通、自然资源、历史文化资源等条件,我国最早的休闲观光贝博app下载模式是以贝博app下载生产为主,依托城郊便利的交通条件和地方丰富的旅游资源,居民利用自家庭院、农产品及周边的田园风光、自然景观,为游客提供物美价廉的农家美食享用和形式多样的农事体验活动。

          随着政府相关政策的不断推进,我国休闲观光贝博app下载逐渐向特色明显的小规模、综合化的休闲观光模式发展,结合了吃住、休闲观光、农事体验、文化体验等服务内容,主要类型有家庭农场、农庄、贝博app下载特色小镇等,如:湖北省武汉市凤凰湾生态贝博app下载特色小镇、蓝城农庄小镇等。

          在行业相关制度规范的不断完善下,休闲观光贝博app下载逐渐将现代贝博app下载、农副产品加工业和现代服务业有机结合,演变成为大规模、综合化、标准化、规范化经营的综合体;投资主体和经营主体也向农民个人、农村集体、经济组织、企业、外商等多种形式主体发展[2]。发展模式主要有现代贝博app下载产业园、贝博app下载嘉年华、农旅综合体等,如:江苏宿迁市洋河现代贝博app下载产业园、广西玉林市五彩田园、大同贝博app下载嘉年华等。
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          2.3 我国休闲观光贝博app下载存在问题分析

          我国休闲观光贝博app下载的发展虽然速度较快,但在资源要素配置、市场运行机制管理、政府规划等方面还存在不足之处。目前,全国各地的乡村民宿、农家乐、贝博app下载特色小镇、高科技贝博app下载产业园、现代贝博app下载综合体、贝博app下载嘉年华等贝博app下载旅游点的发展模式大同小异,但各地休闲观光贝博app下载发展速度和质量差距较大,主要表现如下:

          (1)农旅融合不紧密、缺乏特色项目。农旅产业内部融合力度不够,部分园区仅仅是贝博app下载和旅游的简单结合,没有将贝博app下载中旅游元素进行深度挖掘和开发,导致旅游活动也不能满足人们返璞归真的特色化需求;农旅产品同质化现象严重,无法实现“天天有特色、次次新体验”的目标,且部分产品做工粗糙、食品安全无法保障等,均降低了游客的体验感。

          (2)资源要素组合不充分。我国南北方不同区域发展水平差异较大,各地休闲观光贝博app下载的土地、资金、劳动力、人才、科技等资源要素配置水平不同。主要表现在:一是土地因素制约较大,休闲观光贝博app下载所需的辅助设施用地难以保障,如:餐饮、休闲娱乐场所的建设用地;二是资金投入不足,尤其是经济欠发达地区,大型企业、上市公司较少,民间资本多为小规模企业。贝博app下载旅游资源开发需大量资金,再加上项目资金回报周期长,收益相对较小,企业资金容易断层;三是农村劳动力缺乏。农村地区空心化现象明显,劳动力多外出打工,留村人员多为老人和妇女,缺乏劳动力;四是专业人才和高新技术资源配置不足。我国专业人才和高新技术多集中在经济发达地区,极大地约束了经济欠发达地区休闲观光贝博app下载的发展步伐和提升空间。

          (3)市场管理制度不健全。国内各地休闲观光贝博app下载虽然发展速度较快,但是市场经营体系尚不成熟,主要表现在:一是市场定位模糊。政府没有引导经营者差异化和特色化来打造品牌。目前,我国休闲观光贝博app下载园区大多为观光、采摘、垂钓等体验式活动,园区设计理念、房舍建筑风格等缺乏创新,对消费者的吸引力有限;二是文化资源开发不够。政府没有引导经营者重视农耕文化的开发,部分地区的休闲观光贝博app下载发展还停留在物质建设和休闲体验的层面,没有形成系列以农耕文化为主线的休闲观光贝博app下载产品;三是市场同质化明显。企业市场品牌定位同质化,缺乏品牌培育意识,品牌宣传力度和传播范围较小,各商家之间互相压价、杀价问题突出,从而降低了休闲观光贝博app下载的行业利润和产品质量,不利于企业规模化和可持续发展;四是市场管理制度不规范。由于各地方行业规范不健全,存在无序竞争、场外交易和隐型市场等现象。

           (4)政府规划服务不到位。休闲观光贝博app下载的高质量发展,离不开政府的科学规划和服务,政策方面的不足主要表现在:一是政府规划扶持不到位。部分地方休闲观光贝博app下载的发展基本以乡村和企业自主开发为主,布局结构不尽合理,政府也缺乏对当地休闲观光贝博app下载发展的整体规划,管理机构数量不足、管理质量较低,专项资金支持和政策倾斜力度等不够,导致园区发展方向不明确;二是服务保障体系不完善。多地政府在市场服务体系构建方面发力不足,行业制度、标准和规范有待健全,工商行政、科教文卫等服务保障体系方面问题较多,多部门交叉管理导致园区定位不清晰,此外,道路、公共交通等公用基础设施的建设远不能满足现阶段休闲观光贝博app下载的发展需要。

          3 我国休闲观光贝博app下载发展的对策建议

          近年来休闲观光贝博app下载的“井喷式”发展,形成了全国遍地开花的产业格局。但休闲观光贝博app下载的健康、可持续发展,须由市场主导和政府引导、统筹规划、科学布局,应加快行业规范的制定,整合各类社会资源,形成合力,整体推进行业的快速发展和各相关企业的产品升级、服务提升。

          (1)科学规划,合理布局

          要开发地方自然资源及特色贝博app下载资源,坚持市场导向,将休闲观光贝博app下载与现代贝博app下载、城市休闲旅游业相结合,将绿色、生态、高效的发展理念相互融合,注重挖掘亮点、把握重点、突破难点。

          (2)强化扶持,正确引导
     
           要积极落实休闲观光贝博app下载扶持政策,加强专项补助及地方财政补贴力度。探索市场化的运作方式,积极调动社会资本力量,采用政府和社会资本合作(PPP)、特许经营、总承包等多渠道、多元化资金筹措方式发展休闲观光贝博app下载。进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,吸引外资和工商资本投入。引进新发展理念,采用新的模式,逐渐形成“政府引导、市场运作、适度开发、特色示范、多元化投入”的机制,为休闲观光贝博app下载发展注入新的活力。

          (3)整合资源,形成合力

           加强自主创新,探索形成具有地方特色的休闲观光贝博app下载发展模式。要注重贝博app下载高质量、多元化发展,优化贝博app下载产业布局和品种结构,提高休闲观光贝博app下载从业者整体素质和行业综合效益。加强部门间的联系和协调,为休闲观光贝博app下载的健康发展提供积极有效的指导和服务。探索制订休闲观光贝博app下载管理办法,严格申批程序,强化前期论证,规范经营行为,形成发展合力。

          (4)广泛宣传,打造品牌

          休闲观光贝博app下载是一项新兴贝博app下载产业,涉及领域多、覆盖面广。要不断总结和推广先进典型经验,依托媒体进行大力宣传,坚持点面结合,促进休闲观光贝博app下载发展。调动各类贝博app下载经营主体和投资主体的积极性和创造性,形成全社会关心、支持休闲观光贝博app下载发展的良好氛围。注重休闲观光贝博app下载品牌的打造,大力引进适合休闲观光贝博app下载发展的名、优、特、新、奇农产品新品种,逐步提高休闲观光贝博app下载的科技水平、创造创新力和品牌影响力。
    ​作者/乔伟艳 王福平  山西中农贝博西甲贝博app下载科技有限公司

    参考文献:

    [1] 张胜利.中国休闲贝博app下载发展现状与对策研究[D].湖南贝博app下载大学,2014.

    [2] 徐云霞.潍坊市休闲观光贝博app下载可持续发展研究[D].山东贝博app下载大学,2014.

    [3]梁天宝,吴东庆.乡村振兴背景下阳江市休闲贝博app下载旅游发展对策研究[J]. 贝博app下载研究与应用,2020,33(02):61-66.

    [4] 赵远兴.休闲观光贝博app下载的模式与发展对策[J].江西贝博app下载, 2017,(19):81+94.

    文章来源:《中外贝博app下载概览》总第497期,未经许可不可转载。点击阅读更多内容及免费订阅
     

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